Frente a hechos como los ocurridos en La Almunia se justifican más, si aún cabe, las reclamaciones de las organizaciones empresariales de comercio. Entre ellas destacan:
Reforma del Código Penal, que sancione severamente los delitos de robo con fuerza y supla las lagunas legales que dan impunidad a los delincuentes.
Reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, en cuanto al tratamiento de la habitualidad y reincidencia en la comisión de delitos.
Reforma de las leyes de Extranjería y del Menor.
Despliegue de la policía de barrio.
Coordinación entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
Todas estas demandas fueron presentadas el pasado lunes 19 de marzo en Madrid durante la I Jornada de Comercio Español y Seguridad. En el acto estuvieron presentes Enrique López, portavoz del Consejo General del Poder Judicial, e Ignacio López, portavoz de la Confederación Española de Policía, además de representantes del PSOE, Ciu y PP. Durante la clausura de la jornada, Pere Llorens, presidente de la CEC, leyó el Manifiesto del Comercio Frente a la Inseguridad Ciudadana.
La Confederación Española de Comercio a la cual pertenecen la Federación de Empresarios de Comercio y Servicios de Zaragoza y Provincia –ECOS- y la Confederación de Empresarios de Comercio de Aragón –CEMCA-, está integrada por 60 federaciones, que agrupan más de 1.500 organizaciones territoriales y sectoriales y representan unos 400.000 pequeños y medianos comerciantes.
DENUNCIA CONTRA EL RASTRO
La Federación de Empresarios de Comercio y Servicios de Zaragoza (ECOS) recuerda al Ayuntamiento que con el Rastro está incumpliendo la normativa vigente, ya que la Ley de Comercio de Aragón, en su artículo 28.2, establece que "estos mercados periódicos deben limitarse a un día a la semana". De esta forma, su presidente José Antonio Pueyo, advierte que "en Zaragoza, desde hace años, se vienen realizando dos días a la semana, incumpliendo así lo que marca la Ley" e insta al Consistorio "al cumplimiento de lo preceptuado por dicha Ley".
La Federación de Empresarios de Comercio se muestra también preocupada por la situación de inestabilidad que vive el Rastro de la ciudad de Zaragoza y reclama al Ayuntamiento de la ciudad que dé una solución definitiva. En este sentido, recuerda que la venta ambulante consiste en la realización de actividad comercial fuera de un establecimiento permanente, en lugares debidamente autorizados por los ayuntamientos, lo que está tipificado en el artículo 53 de la Ley de Ordenación del Comercio Minorista.
Pero dado que Zaragoza dispone, actualmente, de 15.000 establecimientos de pequeño y mediano comercio y alrededor de 500.000 metros cuadrados de superficie comercial, contando las últimas autorizaciones aprobadas por el Gobierno de Aragón, no tiene sentido la existencia de un Rastro de este tipo. A juicio del presidente de ECOS, "estamos ante una ciudad saturada de equipamientos comerciales en relación a la población y a la demanda". En esta situación, para Pueyo, "es difícil justificar la existencia de un mercado ambulante, que está pensado para aquellas localidades infradotadas comercialmente, no siendo el caso de nuestra ciudad".
La Federación defenderá siempre "el ejercicio de la actividad comercial dentro de los parámetros legales establecidos por la legislación comercial, de consumo, laboral y de Seguridad Social y fiscal", recordando al Ayuntamiento que "debe hacer cumplir la normativa comercial ante cualquier modalidad de venta, incluidas las modalidades especiales, como la venta ambulante".
En cuanto a las ubicaciones de los mercados ambulantes, si bien es potestad del Ayuntamiento decidir la ubicación de los mismos, "determinando el número de puestos, su superficie y el tipo de productos que pueden ser vendidos", la Ley expresa claramente que sus ubicaciones no podrán estar en los accesos inmediatos de edificios de uso público, establecimientos comerciales, industriales, ni delante de sus escaparates o exposiciones ni en calles peatonales".
Para ser una ciudad del siglo XXI, toda actividad comercial que se desarrolle en Zaragoza debe ser de carácter sedentario porque, tal y como afirma el presidente de ECOS, "se contribuye a mantener la vitalidad comercial y social de la ciudad, se da garantía al consumidor que realiza sus compras en esos establecimientos permanentes, se facilita el control del fraude y del ilícito comercial por parte de las administraciones públicas y, en el caso de Zaragoza, se contribuye al modelo de ciudad mediterráneo, por la existencia del continuo comercial a lo largo de toda la ciudad".
Por todo ello, ECOS opina que el Ayuntamiento debería optar por ir eliminando la venta no sedentaria dentro de la ciudad de Zaragoza a corto-medio plazo, para lo cual debería articular los mecanismos necesarios para que los actuales ambulantes se convirtieran en comercio permanente.
